市级预算单位公务卡制度改革
(一)什么是公务卡?
公务卡,是指预算单位或预算单位工作人员持有的,主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡,公务卡制度的直接作用是将传统现金支付结算改为用公务卡支付结算。公务卡属贷记卡,无须预先存款,先消费,后还款。持卡人在日常公务支出时,使用公务卡刷卡消费并取得交易凭证和发票,据此到本单位财务部门报销。到期还款时,由单位财务部门将款项直接支付给发卡银行。
(二)公务卡分为哪两类?
1.个人卡:预算单位在职职工以个人名义开立,每个人可开立一张。职工个人对此卡承担法律责任。
2.单位卡:以预算单位名义开立,但须指定一名持卡人,具体办理有关用卡业务。单位对此卡承担法律责任。
(三)公务卡有什么基本特点?
作为公务业务的一种新型结算方式,公务卡操作可以概况为“银行授信额度,个人持卡支付,单位报销还款,财政实施监控”。公务卡具有两个基本特点:
1.具备普通信用卡所具有的授信消费等共同属性,能够像其他信用卡一样,方便快捷地办理支付结算并形成相关消费信息,从这个意义上讲,公务卡属于银行卡范畴,是一种现代支付结算工具。
2.具备财政财务管理属性,即公务卡并非一般意义上的银行卡,而是将财政财务管理的有关规范与银行卡的结算方式相结合,形成的一种新型财政财务管理工具和手段。公务卡在卡种选择、额度设定、组织申办、结算报销和支付结算的信息管理等方面,都有不同于普通银行卡专门的管理制度,因此,公务卡又属于财政财务管理范畴。
(四)公务卡的实施原则是什么?
在推行公务卡制度的过程中,要把握以下三个原则:
1.公务卡制度要与国库集中收付制度有机衔接。
财政资金在最终支付到收款人之前,必须保留在国库中,这也是财政国库管理制度改革的核心内容和根本要求。
2.要方便预算单位用款,减轻单位财务工作量。
建立公务卡制度,不仅不能给预算单位财务部门增加过多的工作量,而且还要通过银行卡这一现代支付结算工具,尽量减少传统现金管理方式下存在的繁琐的环节,进一步提高预算单位财务管理工作效率,推动单位财务管理水平迈上新的台阶。
3.要加强财政动态监控。
建立公务卡制度,必须满足财政动态监控管理需要,财政部门和单位财务部门要能够掌握所有通过公务卡支付报销的详细消费信息,有效解决传统现金结算方式存在的支付信息不透明问题。
(五)公务卡结算有何重要的意义?
1.推行公务卡,有利于深化财政国库集中支付改革,规范财政资金管理,提高行政事业单位财务透明度,从源头上防治腐败和减少违法违规行为。
2.推行公务卡,有利于促进非现金支付工具使用,减少现金流通。传统现金报销的方式,不但带来单位现金库存管理的风险,也大大增加了单位财务人员频繁到银行存取现金的工作量,同时增加了银行网点的临柜压力。
3.推行公务卡,可以有效解决我市预算单位水电费等银行代扣费用的缴交难题,能够改变目前预算单位这些业务需从其原有资金账户垫支,然后再通过零余额账户规定的烦琐的做法,既有效地监控财政支出的流向,又方便单位办理代扣业务和提高工作效率。
4.推行公务卡,有利于实现支付的无纸化和信息的电子化。财政部门可以将公务支出信息统一纳入国库集中支付系统实行动态监控,提高财政管理水平;预算单位通过公务卡交易的电子信息,便于对单位日常公务支出进行全程管理和监督,有效堵塞管理漏洞。
(六)公务卡结算方式的内容是什么?
1.公务卡是代理银行为预算单位及其在职职工发放、具有一定透支额度与透支免息期,主要用于公务活动开支的一种贷记卡。
2.公务卡结算方式是指预算单位及其在职职工在公务活动中使用公务卡刷卡消费,在规定的期限内按照现行财务管理制度审核后报销还款的结算方式,是深化国库集中支付改革的配套措施。
(七)公务卡结算方式的适用范围有哪些?
财政预算单位原使用现金结算方式的办公用品、差旅费、招待费、公务车杂费等小额零星商品服务支出,改为使用公务卡方式转帐结算,原则上不再使用现金结算。其他按规定由单位支付给个人的费用,如医药费的报销,预算单位可以将报销资金拨付到在职人员的个人公务卡上。实行公务卡结算后,预算单位应严格控制现金结算。确因个别特殊情况不能使用公务卡的业务支出,经单位领导批准,方可采用非公务卡结算。
(八)公务卡结算的基本程序是什么?
1.经单位领导批准,预算单位及其职工因公务活动的需要,使用公务卡刷卡消费,并取得相应报销凭证和经持卡人消费签名的消费交易凭条(即POS机小票)。
2.在公务卡透支免息期内,职工凭合规的报销凭证和消费交易凭条,按照国家现行财务管理制度和单位内部财务管理制度的规定申请报销。
3.单位财务部门按规定对报销凭证进行审核,对符合公务卡结算范围和财务制度规定的支出予以报梢。单位财务部门登录国库集中支付系统公务卡管理菜单,核实后确定可报销金额,生成支付凭证,将报销资金从单位零余额账户划转到公务卡账户,完成报销程序。
4.单位财务部门凭报销凭证、消费交易凭条及支付回单等原始凭证按照现行会计核算办法进行帐务处理。
(九)公务卡的标准是什么?
1.由市财政局和选定的代理银行采用联名卡的方式发行“佛山市银政公务卡”。
2.公务卡实行免费开卡、免收年费、到期免费换卡、免担保、免开存款账户。
3.具有一定的透支额度。“个人卡”的信用额度为1-5万元,具体额度由各预算单位按照职工的职务或公务性质分类、分档核定;“单位卡”的信用额度为10-100万元,具体额度由市财政局会代理银行核定。
4.公务消费具有25—56天的透支免息期,具体透支免息期限按照发卡银行贷记卡相关规定办理。
5.公务卡挂失后享受零风险待遇。
6.使用公务卡享受VIP通道待遇。
7.免费提供自动还款服务。
8.具有一般银行贷记卡的其他功能。
9.享受发卡银行的各项优惠活动和增值服务。
(十)公务卡如何使用?
1.“个人卡”主要用于公务活动中原使用现金结算方式的零星商品、服务支出,也可以用于个人消费。属公务消费部分,经履行报销手续后,由单位财务部门将款项从预算单位零余额帐户直接划入个人公务卡账户或个人卡绑定还款的工资卡账户;属个人消费部分,由持卡人自行归还。对个人卡提现支出,视同个人消费行为,由此产生的本金和透支利息支出,由持卡人自行承担,单位不得予以报销。
2.“单位卡”只限用于委托银行代扣代缴业务和银行柜台转帐结算,不办理公务刷卡消费。单位财务部门可通过“单位卡”办理应由单位负担的水费、电费、通讯费、收视费、物业费、社保费等代扣代缴业务操作;在支付系统故障或停办支付业务期间,可通过单位卡进行对外转帐结算。具体事宜由预算单位、发卡银行与收款单位三方协商确定。
公务卡持卡人要建立良好的信用意识,在免息期内及时还款。对于公务卡未按时还款而产生的罚息,个人卡由职工本人承担,单位卡由单位或相关责任人承担。
公务卡如有遗失必须及时办理挂失手续和申请补办,因公务卡遗失造成的其他经济损失,按照持卡人与发卡银行的领用合约或服务协议中的相关规定处理。对单位职工辞职等原因离开本单位的,预算单位应及时通知开卡行,取消其享有的公务卡便利。
佛山公务卡结算制度改革知识问答
(一)公务卡基本知识
1、什么是公务卡?
答:公务卡是指预算单位或预算单位工作人员持有的,主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。公务卡制度的直接作用是将传统现金支付结算改为用公务卡支付结算。公务卡属贷记卡,无须预先存款,先消费,后还款。持卡人在日常公务支出时,使用公务卡刷卡消费并取得交易凭证和发票,据此到本单位财务部门报销。到期还款时,由单位财务部门将款项直接支付给发卡银行。
2、公务卡的分类及其作用是什么?
答:公务卡分为个人卡和单位卡。
个人卡:预算单位在职职工以个人名义开立,主要用于公务活动中原使用现金结算方式的零星商品、服务支出,也可以用于个人消费。个人卡每人可开立一张,职工个人对此卡承担法律责任。
单位卡:以预算单位名义开立,但须指定一名持卡人,单位对此卡承担法律责任。单位卡只办理单位转帐结算(含缴费业务)和委托银行代扣代缴业务,不办理公务消费。单位财务部门可通过“单位卡”办理应由单位负担的水费、电费、通讯费、收视费、物业费、社保费等代扣代缴业务操作;在支付系统故障或停办支付业务期间,可通过单位卡进行对外转帐结算。
3、佛山公务卡有哪些专享优惠?
答:公务卡结算方式是国库集中支付制度改革的深化和延伸,公务卡管理系统是财政国库集中支付系统的子模块,为了方便预算单位,确保国库集中支付改革的顺利推进,由原通过公开招标确定的预算单位零余额账户的代理银行——工商银行佛山分行承担公务卡的结算业务,并为各预算单位及持卡人提供以下专享优惠。
⑴免予收取公务卡年费;
⑵本地工行存款取现零手续费;
⑶免予收取补办、更换新卡片费用;
⑷免费提供自动还款服务;
⑸享受工行特惠商户折扣优惠;
⑹享受VIP通道待遇。
4、佛山公务卡有哪些授信免息服务?
答:佛山公务卡代理银行提供的授信免息服务包括:
⑴先消费后还款:无须预先存入任何现金,即可在信用额度内签账消费、提取现金。对信用额度内的消费透支,如在到期还款日前全额还款,即可享受免息还款优惠。
⑵免息还款期:使用公务卡透支消费(转账、透支取现除外),可享有最短25天、最长56天的免息还款期。当月所有消费在次月25日前还款即可享受免息期,消费越靠近月初,免息期越长。
⑶循环信用:使用公务卡消费或取现后,公务卡可用信用额度会相应减少,但是在还款后,信用额度又会相应恢复到原有额度。
5、佛山公务卡有哪些安全保障服务?
答:佛山公务卡的安全保障服务包括:
⑴账户余额变动提醒:无论是刷卡消费信息、公务支出报销到账信息,还是个人还款到账信息,持卡人均可收到短信提醒通知。持卡人可带卡及身份证到工行任一网点办理,或拨打95588开通。
⑵消费输密:持卡人可个性化选择刷卡消费是否需要输入密码。若选择刷卡消费输入密码,可设置“输密限额”,如设置的输密金额为500元,则当消费额≥500元时才需要输密码,否则不需要输密码。如果输密金额为“
0”
,则所有的消费都需要输密码。
⑶24小时挂失即时生效:若公务卡遗失,持卡人必须立即拨打工行24小时服务热线95588办理电话挂失,我们会第一时间办理挂失信用卡,保证卡片安全。挂失即时生效后,所发生的非本人交易的信用卡风险都将由银行承担。
⑷密码重置及密码修改:若遗忘了密码,持卡人本人必须带上卡片和有效身份证件到工商银行营业网点办理密码重置。如需修改密码,可以直接在工行ATM上进行修改。
6、公务卡与普通信用卡有什么区别?
答:公务卡具有两个基本特点:一是具备普通信用卡所具有的授信消费等共同属性,即公务卡能够像其他信用卡一样,由持卡人方便快捷地办理支付结算并形成相关消费信息,从这个意义上讲,公务卡属于银行卡范畴,是一种现代支付结算工具。二是具备财政财务管理属性,即公务卡并非一般意义上的银行卡,而是将财政财务管理的有关规范与银行卡的结算方式相结合,形成的一种新型财政财务管理工具和手段。公务卡在卡种选择、额度设定、组织申办、结算报销和支付结算的信息管理等方面,都有不同于普通银行卡的专门管理制度规定,因此,公务卡又属于财政财务管理范畴。公务卡这两个属性不可分割,不能简单地将公务卡作为一种替代现金支付的结算工具来理解。
作为公务业务的一种新型结算方式,公务卡操作可以概况为“银行授信额度,个人持卡支付,单位报销还款,财政实施监控”。
7、公务卡结算方式的内容是什么?
答:⑴公务卡是代理银行为预算单位及其在职职工发放、具有一定透支额度与透支免息期,主要用于公务活动开支的一种贷记卡。
⑵公务卡结算方式是指预算单位及其在职职工在公务活动中使用公务卡刷卡消费,在规定的期限内按照现行财务管理制度审核后报销还款的结算方式,是深化国库集中支付改革的配套措施。
8、实行公务卡结算方式后对预算单位财务管理有什么影响?
答:各预算单位应根据单位自身实际情况,结合公务卡特殊性,对单位现行财务管理制度与报销基本流程做相应的修改,对现金的使用实行严格管理。预算单位现行会计核算办法基本不变。
9、为什么说公务卡制度能够提高公务支出的透明度?
答:与传统现金报销制不同,实行公务卡制度后,一般情况下预算单位不再使用现金结算。作为一种电子化的支付结算手段,公务卡刷卡消费的所有信息,包括消费商户名称、消费日期、消费金额、消费地点等均会被真实、全面地记录下来。
单位财务部门在报销时通过公务卡支付系统的公务卡报销流程自动提取上述信息,对个人申请报销的公务消费事项除审核原有的发票、入库单等会计原始凭证外,增加了持卡人签名的消费交易凭条,可以更全面、有效地审核和对定点消费等公务活动进行有效控制,提高了公务支出的透明度,堵塞管理漏洞,防范腐败行为。
10、使用公务卡进行个人消费,能否保证个人消费信息的私密性?
答:可以。个人使用公务卡用于公务消费,由单位按规定给予报销。如果使用公务卡用于个人消费,由个人自行还款,这属于于个人消费信息,只要不对外提供消费交易凭条,单位财务部门是无法取得相应消费信息的。同时,财政、银行、银联等部门将按照现行法律法规为持卡人消费信息保密。
(二)公务卡日常管理
11、如何开设公务卡?
答:预算单位负责联系组织本单位员工填写《公务卡申请表》,并将本单位开卡人员名单汇总填写《预算单位申办公务卡人员名单》,通知开户网点客户经理上门收取办卡资料。
开办个人公务卡须提供的资料:
由个人提供的包括:①填写完整的《公务卡申请表》;②身份证件复印件(二代身份证应提供正反面复印件)。
由单位提供的:《预算单位申办公务卡人员名单》,要加盖单位公章。
开办单位公务卡须提供的资料:①填写完整的《商务卡(单位卡)申请表》,申请表上要有单位负责人签名并加盖单位公章; ②申领人身份证复印件(二代身份证应提供正反面复印件);③组织机构代码证复印件; ④人民银行开户许可证。
新调入人员的零星办卡参照上述流程处理。
12、怎样启用公务卡?
答:在拿到新卡(包括毁损补卡、挂失补卡、自动换卡、提前换卡)后,首先,应确认卡片正面的凸字拼音姓名与您填写在申请表上的是否相同,若发现两者有任何不同时,请立即联络发卡银行予以更换。其次,在公务卡背面的签名条上签上自己的名字,并尽量与申请表上的签名保持一致。最后,按照操作指引完成“卡启用(激活)”操作,这种规定是保证新卡在寄送过程中不会被他人盗用的保障,请依照指示通过电话或网络等完成开卡程序。
13、使用公务卡刷卡消费时要注意什么?、
答:当您将卡片交给商户收银员时,请尽量让卡片保持在您的视线范围内,养成刷卡不离眼的习惯,并留意收银员刷卡的次数,若有任何疑问,可立即联络发卡银行确认交易记录。当拿到商户交回的消费交易凭条及卡时,请先确认是否是自己的卡,同时应核对及确认交易凭条上的金额及币别是否有误。在交易凭条上签名时,签名应与卡片背面的签名尽量一致。在任何的情况下,都不要在没有消费金额的交易凭条上签名。
14、公务卡透支额度怎样确定?
答:我市个人公务卡的透支额度不超过5万元。个人公务卡的具体透支额度,由单位财务部门根据每位职工的工作需要结合职工本人提出的额度申请提出意见,发卡银行根据银行的规程办理。
15、如何调整公务卡透支额度?
答:持卡人因公务需要可以申请调升额度。调额有临时调额和永久调额,临时调额有效期45天。申请调升额度方式:
(一)拨打95588客服电话,电话银行业务代表确认客户为公务卡客户后,由95588电话银行业务代表将调额申请登记到系统,系统自动把调额申请转分行银行卡业务部;
(二)对调增幅度较大的临时调额申请,也可由预算单位向开户网点提交加盖单位公章(或人事部门公章/财务部门公章)的书面《调额申请书》(见附件三),为一位或多位持卡人申请调高信用额度,开户网点通过NOTES发至银行卡业务部。
银行卡业务部在完成调额处理后通过短信通知持卡人。
16、公务卡遗失后应如何处理?
答:持卡人遗失公务卡后,应及时挂失(详见问题5),并及时补办公务卡(详见问题11)。
对于挂失新开等造成卡号变更的,应由预算单位出具加盖单位公章的证明,注明原卡号、新卡号和持卡人姓名,提供给开户网点,开户网点递交银行卡业务部,及时更新公务卡系统信息。
17、预算单位职工都要开设个人公务卡吗?
答:个人公务卡是以单位在职职工个人名义开设的,是否开卡属于个人行为。但是,我市公务卡制度改革的相关文件规定,在公务卡结算范围以内,所有公务支出原则上应当使用公务卡结算。对单位而言,实行公务卡结算能够提高公务消费的透明度,堵塞管理漏洞;对职工个人而言,开设公务卡可以避免个人在公务活动中垫付现金。因此,从规范管理、方便工作的角度,单位职工原则上都应开设个人公务卡。单位财务部门应从规范管理、控制现金的角度,鼓励和提倡单位职工开设个人公务卡。
18、职工可以开设多张公务卡吗?
答:公务卡实行“一人一卡”,职工不能开设多张公务卡。
19、如果单位职工已经持有普通信用卡,还需要开设个人公务卡吗?
答:需要。因为公务卡卡号的前六位是专属编码,个人金卡为628288,单位金卡为628286,这是公务卡与普通信用卡的区别。如果使用普通信用卡,就无法通过财政国库支付系统向银行业务系统查询和提取公务消费信息,不能完成公务卡报销业务。
如果个人认为需要减少个人持卡数量,可以在开设个人公务卡后,取消原有的普通信用卡。
20、单位职工调换工作单位后,原公务卡怎么处理?
答:公务卡持卡人调动到不同预算单位时,新的预算单位联系人应及时以加盖单位公章的书面通知形式通知开户网点,通知要注明调入人的姓名、公务卡卡号以及本单位的编号,开户网点收到预算单位通知后及时交银行卡业务部修改持卡人信息。
公务卡持卡人离职时,预算单位联系人应最迟于持卡人发生离职之日起5个工作日内,以加盖单位公章的书面通知形式通知开户网点,开户网点收到预算单位通知后及时交银行卡业务部,根据代理银行规程将该职工的公务卡转(换)为普通信用卡或者办理销卡手续。
21、离退休人员可以开设个人公务卡吗?
答:个人公务卡的开卡人为预算单位在职职工。离退休人员不属于在职职工,也不发生公务消费活动,因此不开设公务卡。
22、单位职工退休或辞职后公务卡怎么办?
答:职工退休或辞职后,单位财务部门应通知本单位公务卡代理银行,由银行根据规程将该职工的公务卡转(换)为普通信用卡或者办理销卡手续。公务卡转(换)为普通信用卡后,不再享受免公务卡免年费等特殊优惠,财政部门也不再提取相应的刷卡消费信息。职工退休或辞职后可自行决定撤销或继续使用信用卡。
23、为什么有的职工会因为“不良信用行为”而无法开设公务卡?
答:在开设个人公务卡时,如果职工有“不良信用行为”,就无法开设公务卡。“不良信用行为”由个人征信系统管理。个人征信系统是由中国人民银行组织各商业银行建立的个人信用信息共享平台,该系统通过采集、整理、保存个人信用信息,为金融机构提供个人信用状况查询服务,并为货币政策和金融监管提供有关信息服务。在个人向商业银行申请消费放贷及办信用卡时,商业银行会通过人行个人征信系统查询信用状况,为消费放贷或办理信用卡提供信用参考。个人征信系统记录的“不良行为”主要有:消费贷款逾期不还、还款不充足、信用卡取现或者消费后,超过免息期还没有还款等。一般来说,个人征信系统是保存一个时间跨度的记录,这一跨度为7年。大部分负面记录保存7年,破产记录保存10年,查询记录保存2年。如果个人出现“不良信用行为”,只要在最近的连续7年内信用记录良好,是可以将“不良信用”清除的。个人也可以通过以后及时还款来逐步提高自己的信用分数;同时,个人如果加大与银行之间的借贷往来,比如,信用卡频繁透支,并且额度比较大,且及时还款,银行会为个人的信用加分,同样可以提高信用等级。
(三)公务卡支付管理
24、公务卡结算方式的适用范围有哪些?
答:对原使用现金结算的小额商品和服务支出,如差旅费、招待费、住宿费、培训费、手续费、办公费、会议费、咨询费、租赁费、邮电费、通讯费、水费、电费、维修费、办公用品购置费、办公设备购置费等费用支出,改为使用公务卡刷卡结算,原则上不再使用现金结算。其他按规定由单位支付给个人的费用,如医药费的报销,预算单位可以将报销资金拨付到在职人员的个人公务卡上。实行公务卡结算后,预算单位应严格控制现金结算。确因个别特殊情况不能使用公务卡的业务支出,经单位领导批准,方可采用非公务卡结算。对于预算单位原使用支票结算的有关支出是否改为使用公务卡结算,可以由单位根据实际情况自行确定。
序号
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公务卡结算项目
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备注
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01
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办公费
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指单位购买按财务会计制度规定不符合固定资产确认标准的日常办公用品、书报杂志等支出。
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02
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印刷费
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指单位的印刷费支出。
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03
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咨询费
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指单位咨询方面的支出。
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04
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手续费
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指单位支付的手续费支出。
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05
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水电费
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指单位支付的水电费支出。
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06
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邮电费
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指单位开支的电话费、电报费、传真费、网络通讯费等支出。
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07
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物业管理费
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指单位开支的办公用房、职工及离退休人员宿舍等的物业管理费,包括综合治理、绿化、卫生等方面的支出。
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08
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差旅费
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指单位工作人员因出差支付的住宿费、购买机票支出等。
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09
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维修(护)费
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指单位日常开支的固定资产(不包括车船等交通工具)修理和维护费用,网络信息系统运行与维护费用。
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10
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租赁费
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指租赁办公用房、宿舍、专用通讯网以及其他设备等方面的费用。
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11
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会议费
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指会议中按规定开支的房租费、伙食补助费以及文件资料的印刷费、会议场地租用费等。
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12
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培训费
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指各类培训支出。
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13
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公务接待费
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指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。
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14
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专用材料费
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指单位购买日常专用材料的支出。具体包括药品及医疗耗材,农用材料,兽医用品,实验室用品,专用服装,消耗性体育用品,专用工具和仪器,艺术部门专用材料和用品,广播电视台发射台发射机的电力、材料等方面的支出。
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15
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公务用车运行维护费
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指公务用车的燃料费、维修费、保险费等支出。
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16
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其他交通费用
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指单位除公务用车运行维护费以外的其他交通费用。如飞机、船舶等的燃料费、维修费、保险费等。
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25、实行公务卡结算制度改革后,预算单位可以继续使用现金结算方式的范围是什么?
答:由于用卡环境等因素的限制,预算单位难以在短期内完全避免现金结算。因此,在公务卡结算制度改革试点阶段,特殊情况经单位领导或单位财务部门审核同意,工作人员可向单位财务预借现金支付,并按现行财务管理制度规定办理报销手续。现金使用应符合下列规定:
⑴支付给个人的一次性劳务报酬;
⑵颁发给个人的科学技术、文化艺术、体育等一次性奖金;
⑶对困难职工、病患职工的慰问支出及其他工会支出;
⑷对拥军优属的慰问支出;
⑸对弱势群体的慰问或救济支出;
⑹对伤亡人员的抚恤金、丧葬补助费等支出;
⑺对学生的助学金、奖学金支出;
⑻按照国家政策规定,对特定群体的政策性补贴支出;
⑼出差人员的车票款、船票款、路桥费及其他需随身携带的差旅费;
(10)会议期间的零星支出,如购买水果、鲜花等方面的小额支出;
(11)单位外出执勤人员或节假日值班人员的误餐补助支出;
(12)抢险救灾等紧急支出;
(13)其他不能采用转帐和刷卡支付方式结算的商品、服务支出以及支付给个人的开支。
26、公务卡可以提取现金吗?
答:公务消费原则上不允许也没有必要通过公务卡提取现金支付。对未经单位财务部门同意的个人公务卡提现行为,视同个人消费行为,单位财务部门不予报销。
(四)公务卡财务报销管理
27、公务卡结算的流程是什么?
答:⑴经单位领导批准,公务卡持卡人因公务活动需要,在透支额度内使用公务卡刷卡消费,并取得相应报销凭证和经持卡人消费签名的消费交易凭条。
⑵在公务卡透支免息期内,持卡人持发票和POS机小票,按照国家现行财务管理制度和单位内部财务管理制度的规定到单位财务部门申请报销。
⑶预算单位财务人员根据公务卡结算范围和财务制度规定对报销凭证进行审核,对符合公务卡结算范围和财务制度规定的支出予以报销。
⑷预算单位财务人员进入公务用卡支持系统进行报帐处理。
⑸报帐成功后,还款到个人公务卡。
28、公务卡结算票据如何管理?
答:使用公务卡进行公务消费,必须取得POS机小票和正式税务发票或财政票据;发票金额合并开具的,还应取得所购商品的明细清单。POS机小票、正式税务发票或财政票据,以及商品明细清单(非电脑打印的清单应盖销售单位章确认),均作为会计原始凭证管理,是公务消费报账的必要依据。
29、为什么要妥善保管刷卡消费的交易凭条?
答:实行公务卡结算方式后,个人务必妥善保管刷卡消费的交易凭条。首先,交易凭条是您每月与银行账单进行核对的依据,如果发现账单错误,您应凭交易凭条及时与发卡行联系;其次,单位财务人员在报销时要根据您的交易凭条提取消费信息,并将交易凭条作为会计原始凭证入账。如果交易凭条遗失,将无法重新打印。没有交易凭条,单位财务部门在报销时就无法提取公务消费信息进行核实,将影响报销和财务人员的账务处理;最后,如果将公务卡用于个人消费,交易凭条也不应随意丢弃,因为交易凭条上有卡号等重要信息,随意丢弃交易凭条可能会给银行卡犯罪分子有可乘之机。
30、如何查询公务卡报销是否己完成?
答:完成报销后,您可以通过电话银行、网上银行、银行对账单、手机短信息、ATM机查询、营业网点查询等多种方式查询报销是否己完成。
31、因公务卡还款不及时而产生的循环利息和滞纳金,应由谁负担?
答:持卡人使用公务卡消费结算的各项公务支出,必须在发卡行规定的免息还款期内,到所在单位财务部门报销。因个人报销不及时造成的罚息、滞纳金等相关费用,由持卡人承担;因持卡人所在单位报销不及时造成的利息等费用,以及由此带来的对个人资信影响等责任,由单位承担。
32、怎样避免公务卡还款不及时的问题?
答:如果公务卡还款不及时,银行将向持卡人收取循环利息和滞纳金,并会影响持卡人信用。为了避免还款不及时而引发的种种问题,您可以选择银行扣缴还款方式,选择了这种还款方式,只要指定的扣缴账户有足够的余额,就不必担心产生循环利息和滞纳金的问题。如果您选择了转账或现金还款方式,建议您在单位规定的报销期限内尽快申请报销。
(五)公务卡管理职责
33、市财政局和市监察局在公务卡管理工作中的主要职责是什么?
答:⑴ 市财政局和市监察局共同负责推进公务卡制度改革的组织、实施和监督工作。
⑵市财政局负责加强对预算单位公务卡结算的规范管理,不断优化业务流程,做好对预算单位财务人员的业务培训与政策解释工作;改进和完善财政国库支付系统,实现国库支付系统与银联、银行信息系统的互联互通,将公务卡支付信息纳入财政国库动态监控系统管理。
34、中国人民银行在公务卡管理中的主要职责是什么?
答:⑴配合财政部门组织制定公务卡管理的有关制度规定,共同推进公务卡实施工作。
⑵加强对发卡行在公务卡应用推广方面的指导和管理,引导推动发卡行不断加强公务卡应用方面的软、硬件设施建设。
⑶加强与有关方面的协调配合,落实与公务卡有关的配套措施建设,推动有关方面共同创造良好的公务卡用卡环境。
35、预算单位在公务卡管理工作中的主要职责是什么?
答:⑴组织本单位工作人员统一办理公务卡,做好新增、调动、退休等人员的公务卡管理工作。
⑵督促本单位持卡人及时办理公务卡项下公务消费支出的财务报销手续。协助发卡行向本单位有逾期欠款的持卡人催收欠款。
⑶通过公务卡系统,审核本单位持卡人提请报销的公务卡消费信息,及时办理公务卡报销还款和资金退回等业务,做好相关账务处理工作,并按月与发卡行就公务卡报销还款情况进行对账。
⑷配合财政部门做好公务卡监督管理等有关工作。
36、发卡行在公务卡管理工作中的主要职责是什么?
答:⑴加强与公务卡管理有关的内部制度规范和信息系统建设,积极扩大银行卡机具布设范围,规范有关银行卡机具使用和银行卡消费信息的收集、存储、传送等方面的管理,提供良好的公务卡应用环境。
⑵按照与财政部门所签订协议的要求定制公务卡,在试点初期开发维护或协助维护公务卡支持系统,及时、准确为财政部门传送零余额账户资金支付及公务卡中的公务消费支出等动态监控信息,并确保信息传送的及时性、准确性和保密性。
⑶为预算单位工作人员办理公务卡,为公务卡报销、审核与支付还款业务提供及时、准确、规范、便捷的服务。
⑷与预算单位协商设定公务卡信用额度,为持卡人提供公务卡使用、挂失、注销等方面的便捷优质服务,并及时向持卡人反馈资金还款信息。
37、持卡人的主要职责是什么?
答:⑴按规定申请办理公务卡,妥善保管卡片和密码,并承担因个人保管不善等原因引起的公务卡有关费用。
⑵执行公务所需支出,原则上应使用公务卡结算和报销,并接受财政部门和所在单位财务部门对公务支出的监控管理。
⑶及时归还公务卡项下银行欠款。因离职、退休等原因离开所在单位,应按单位要求清理公务卡项下债权债务,停止公务卡的使用。
⑷遵守国家关于银行卡使用管理的法律法规和本办法有关规定,规范使用公务卡。